日前，有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)了 《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，對(duì)今后5到10年內(nèi)深化我國(guó)低空空域管理改革作出部署，最大限度盤(pán)活低空空域資源，并將逐步開(kāi)放1000米以下的空域，允許直升機(jī)等小型飛機(jī)飛行。這一空域的逐步"解禁"，意味著頗受關(guān)注的私人飛機(jī)、民用直升機(jī)等領(lǐng)域，將迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。而作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，航空4S店也看到了興起的曙光。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士分析，航空4S店的發(fā)展條件尚未成熟，不應(yīng)過(guò)于樂(lè)觀估計(jì)市場(chǎng)。

　　[過(guò)去]

　　私人飛機(jī)上天限制多航空4S店難成氣候

　　2007年，杭州天都城內(nèi)開(kāi)出了一家經(jīng)營(yíng)飛機(jī)的4S店，一時(shí)間成為街頭巷尾熱議的新鮮事。面積達(dá)800平方米的展覽大廳內(nèi)，陳列著3架兩座小飛機(jī)。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)首家通用飛機(jī)的4S店，銷(xiāo)售面向整個(gè)長(zhǎng)三角。無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)媒體報(bào)道，今年5月，中航工業(yè)飛行試驗(yàn)研究院航空俱樂(lè)部在西安與亞飛公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同成立西北首家飛機(jī)"4S店"，為西北及全國(guó)的私人購(gòu)機(jī)客戶(hù)提供飛機(jī)的"4S"增值服務(wù)。

　　作為新興產(chǎn)業(yè)的航空4S店正在萌芽，但由于過(guò)去低空空域尚未開(kāi)放，私人飛機(jī)"上天"的限制比較多。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)通用航空許可證必須具備三個(gè)條件：一是航空器經(jīng)民航總局檢驗(yàn)合格，登記注冊(cè)，領(lǐng)有適航證件；二是飛行人員、航空器維修人員和航行調(diào)度人員經(jīng)民航總局考核合格，領(lǐng)有執(zhí)照；三是所使用的機(jī)場(chǎng)以及機(jī)務(wù)維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。顯然，同時(shí)具備上述幾項(xiàng)條件對(duì)于私人飛機(jī)機(jī)主而言目前仍相當(dāng)困難，且申請(qǐng)程序相當(dāng)繁瑣。此外，私人飛機(jī)飛行前還必須提前向中國(guó)空管部門(mén)報(bào)飛行計(jì)劃，審批的時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)也十分嚴(yán)格。

　　記者了解到，2005年，蕭山道遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)裘德道花費(fèi)6000萬(wàn)元巨資購(gòu)置了"首相一號(hào)"私人商務(wù)機(jī)，開(kāi)浙商購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)先河。但這架私人飛機(jī)"飛少停多"，每年累計(jì)的飛行時(shí)間不超過(guò)200小時(shí)，折合成日平均飛行時(shí)間僅半小時(shí)。 "買(mǎi)飛機(jī)不難，問(wèn)題是買(mǎi)回來(lái)也飛不了，只能當(dāng)做擺設(shè)。光養(yǎng)護(hù)費(fèi)每年就要上百萬(wàn)。"業(yè)內(nèi)人士告訴記者，許多有能力購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)的富豪都抱著"買(mǎi)了也沒(méi)用"的想法而放棄，在這樣的情況下，航空4S店自然門(mén)可羅雀，舉步維艱。

　　[如今]

　　低空開(kāi)放呼之欲出航空4S店迎來(lái)曙光

　　"此次意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)通航發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重大的契機(jī)"業(yè)內(nèi)人士表示，"特別是對(duì)從事私人飛機(jī)領(lǐng)域的公司來(lái)說(shuō)更是振奮人心的利好消息。 "

　　通用航空是民航的重要組成部分，即使用民用航空器從事除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，也包括醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。而通用航空活動(dòng)的主要領(lǐng)域，就是低空空域。

　　然而，由于上述飛機(jī)活動(dòng)具有一定的剛性需求，因此受政策的影響相對(duì)較小。而私人飛機(jī)在國(guó)內(nèi)卻尚屬一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又缺乏剛性需求的支撐，所以受政策限制較大。此次《低空空域管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的通過(guò)，無(wú)疑讓長(zhǎng)期以來(lái)受到束縛的私人飛機(jī)機(jī)主帶來(lái)了自由翱翔藍(lán)天的希望，也將進(jìn)一步刺激市場(chǎng)的發(fā)展。

　　"中國(guó)的通用航空具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿Α?據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)稱(chēng)，我國(guó)通用航空飛行總量在未來(lái)10年里年均增長(zhǎng)將達(dá)到15%，私人飛機(jī)的潛在消費(fèi)者預(yù)計(jì)也超過(guò)30萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字還將隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和低空空域開(kāi)放范圍拓展而進(jìn)一步大幅增加。此外，通用航空市場(chǎng)的繁榮，除了給通用航空飛機(jī)制造商帶來(lái)直接收益外，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有極大帶動(dòng)作用，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空器制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)和后續(xù)的飛機(jī)維護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都將受益。

　　"就像汽車(chē)業(yè)一樣，航空4S店也有銷(xiāo)售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋等功能，而且飛機(jī)在空中高速飛行，安全問(wèn)題相比汽車(chē)更為重要。因此，每次飛行落地后，都要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期的安全檢查。"而對(duì)于提供涵蓋飛機(jī)銷(xiāo)售、航材保障、維修、改裝、飛機(jī)內(nèi)部裝飾、航線申請(qǐng)和飛行員培訓(xùn)等全套服務(wù)航空4S店來(lái)說(shuō)，屆時(shí)也將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　[未來(lái)]

　　相關(guān)條件尚未成熟冷靜看待市場(chǎng)發(fā)展

　　目前，正式開(kāi)放低空空域條件還不夠完善。在開(kāi)發(fā)剛剛起步的低空空域，事事都需"白手起家"。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)……涉及低空空域飛行業(yè)務(wù)的各方面，很多空白都需要在未來(lái)5到10年內(nèi)逐步填補(bǔ)。首先是建立低空空域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前我國(guó)尚未出臺(tái)正式的"航空法"，將低空空域管理納入法律體系，在行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章層面上也都沒(méi)有形成體系。其次是規(guī)范通用航空服務(wù)保障體系。目前通用航空飛機(jī)型號(hào)老舊，機(jī)場(chǎng)少，相應(yīng)的通訊、導(dǎo)航等服務(wù)保障也相當(dāng)匱乏，長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)現(xiàn)有的民航和軍航的服務(wù)保障系統(tǒng)。此外，還需訓(xùn)練專(zhuān)門(mén)的通用航空飛行人員。

　　"意見(jiàn)畢竟只是一個(gè)政策指引，與真正意義上的開(kāi)放還有一定距離，特別是在飛機(jī)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、維修、培訓(xùn)等各個(gè)配套環(huán)節(jié)還需要加強(qiáng)。"業(yè)內(nèi)人士表示，雖然政策層面上國(guó)家允許低空飛行已成大趨勢(shì)，但在實(shí)際操作上還將有逐步建設(shè)的過(guò)程，"光是通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)及服務(wù)站建設(shè)那就需要斥巨資打造，同時(shí)很多細(xì)節(jié)的成熟還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。 "

　　業(yè)內(nèi)人士還提醒，隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，我國(guó)必將加速中小型機(jī)場(chǎng)和服務(wù)站建設(shè)的步伐，雖然前期投資巨大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，投資航空4S店的巨大利潤(rùn)也是顯而易見(jiàn)的。"意見(jiàn)畢竟只是給出了發(fā)展的方向，航空4S店發(fā)展過(guò)程中仍然存在太多的未知數(shù)，現(xiàn)在應(yīng)該冷靜地看待進(jìn)一步的發(fā)展情況，而不是過(guò)于樂(lè)觀地輕易投資。 "舉例而言，即使開(kāi)放低空空域，城市上空仍然不能隨便飛行。出于安全考慮，每次低空空域的飛行線路、飛行時(shí)間等勢(shì)必都要向空管部門(mén)報(bào)批，而相關(guān)區(qū)域限制如今尚不明確，還有飛行員審核、飛機(jī)維護(hù)、托管、運(yùn)營(yíng)上等等各方面都需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理。只有這些都明確之后，通用航空的市場(chǎng)才真正地完全打開(kāi)。

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